【财经剖析】吉林长春组建300亿元基金振兴工业 关注六大偏向
日期：2022-01-26 16:27:43
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新华财经长春1月24日电（记者王晓林）为推动1个万亿、6个千亿工业集群建设，吉林省长春市日前组建总规模300亿元的“长兴基金”，通过富厚运作模式、降低相助门槛、提高让利幅度等手段，充分验展财务资金的杠杆作用，指导形成笼罩企业生长全生命周期的多领域投资工详细系和多元化基金投资工具，在“十四五”时代拉动万亿元工业投资。
业内人士以为，长兴基金依托财务出资，使用市场化机制运行，可以推动有用市场与有为政府更好团结，发动资源深入挖掘长春在工业、科教、区位、人才、资源等方面的基础性优势，为工业振兴提供资金支持，对长春作为东北地区和东北亚区域中心都会的工业集聚、结构优化、引领发动，具有不可估量的增进作用。
“长兴基金”取新时代长春振兴之意。2021年12月，长春市第十四次党代会做出推进国际汽车城、现代农业城、“双碳”树模城、科技立异城、新兴消耗城、文化创意城“六城联动”，以及构建1个万亿级的天下级汽车工业基地和高端装备制造、农产品加工、新能源、光电信息、生物医药、文化旅游6个千亿级工业集群的决议。
记者从长春市财务局相识到，正是基于支持“六城联动”和“1个万亿、6个千亿工业集群”建设，长春市决议组建长兴基金，旨在指导资金助力招商引资和项目落位、工业集聚和企业生长、科技立异和效果转化的历程中，实现协同增值、协调共赢。
长兴基金由长春市财务局牵头组织、长春市金融控股集团详细实验，总出资规模300亿元，是东北地区现在规模最大的政府指导基金，下设六只主导基金，主要包括：
汽车工业基金，妄想出资规模50亿元，以汽车电动化、网联化、智能化、共享化“新四化”工业，以及轨道客车、航空航天、智能装备等高端装备制造工业集群为主攻偏向。
现代农业基金，妄想出资规模30亿元，以现代农业、绿色食物、粮食化工等农畜产品深加工工业集群为主攻偏向。
光电信息基金，妄想出资规模50亿元，以激光成套装备、柔性显示、智能光电仪器装备等光电信息工业集群为主攻偏向。
生物医药基金，妄想出资规模50亿元，以生物药、中成药、化学药、疫苗、医疗装备和器械耗材研爆发产制造等医药工业集群为主攻偏向。
科技立异基金，妄想出资规模100亿元，以产学研一体化立异平台建设、高条理人才引进、科技效果转化、高新手艺企业培育等立异链工业链融合生长，以及新能源、循环经济、生态环保等工业集群为主攻偏向。
文化创意基金，妄想出资规模20亿元，以文化旅游、影视文创、数字经济等文旅工业集群为主攻偏向。
在六只主导基金框架下，长兴基金将凭证工业生长阶段、项目落位需求、企业生长时期、科研及效果转化进度，设立若干只工业子基金。
据先容，“十四五”时代，长兴基金预计将撬动2000亿元社会资金跟投，推动形成科技立异和工业项目投资1万亿元的规模水平，成为长春科技立异和工业升级的加速器。
据相识，与以往通例化、简单性的政府指导基金相比，长兴基金在投资阶段、方法、工具、偏向上大幅扩展，将形成“工业+项目+企业”的多领域投资工详细系和“直投+引投+风投”的多元化投资工详细系，实现对“种子期+首创期+成恒久”等企业生长全生命周期的笼罩。
构建全周期支持系统，为知足种子期、首创期企业的融资需求，增添天使、创投基金，从而进一步支持科技效果转化落地，助力科创、“专精特新”企业生长，在投资阶段上笼罩企业全生命周期。
突破简单运作模式，在设立一样平常子基金模式的基础上，思量企业现实融资及基金治理人操作的无邪性，接纳直投、专项基金、并购基金等多样化运作模式，提升投资效率，增强精准帮助，引发资源招商活力。
降低返投比例，从原来要求子基金地区返投金额不低于基金规模的70%，调解至原则上为长兴基金出资额的2倍；对从外地招商引进的企业，凭证投资金额1.5倍放大计入返投总额。
提高让利幅度，对子基金主要投资于长春市内种子期、首创期等早期项目、科技效果转化项目等，从现行逾额收益60%的让利比例提升至最高不凌驾80%。
突出对天使、创投子基金的支持力度，对其参股比例提升至50%，召募资金总额门槛降低至5000万元；对该类子基金治理人注册资源要求从1000万元降低至500万元，谋划治理的股权投资历史规模从不低于5亿元降低为原则上不低于2亿元。
长春市财务局相关认真人体现，长兴基金聚力打造精准支持科技立异和首创企业的天使、创投基金，通过注入资源“活水”，填补市场缺乏，资助种子期、首创期科技企业跨越“殒命谷”，实现立异生长。
吉林省财务科学研究所所长张依群以为，长兴基金可以施展财务资金“四两拨千斤”作用，通过刷新财务与金融两种工具的联动方法和作用渠道，指导撬动更多社会、外域资源引发长春内在潜能活力，加速长春古板工业升级再造、新兴工业特色引领、高端工业要害突破、工业集群结构优化的高质量生长程序。
业内人士体现，长兴基金重点投资的6个偏向，均是放眼天下有优势、面向未来有潜力的向阳工业，有利于反哺工业基金保值增值，生长壮大。
从工业生态看，长春的汽车工业和高端装备制造工业基础扎实、系统完整、生长空间辽阔。一汽集团2021年在长春新增整车产能56万辆，到2025年在长春产能将突破400万辆，再加上2024年奥迪PPE项目建成后新增产能30万辆，将发动零部件工业集群式生长。同时，以中车长客、长光卫星为代表的诸多企业，产品附加值高、竞争力强、市场空间重大。
从资源生态看，长春在绿色食物和粮食化工领域具有优异的自然资源禀赋，双阳梅花鹿、百万头肉牛、万万头生猪、一亿只肉鸡等工业将为农牧业生长带来支持。同时，长春具有“绿水青山”“冰天雪地”和影视文创、康健医养等特色资源叠加优势，全市冰雪避暑、休闲旅游、医疗康养等吸引天下消耗者陶醉式体验的新经济新业态近年来加速生长。
从立异生态看，长春拥有吉林大学、东北师范大学、长春理工大学、中国科学院长春光学细密机械与物理研究所、中国科学院长春应用化学研究所等众多高校、科研院所，人才资源富厚、科研实力雄厚；近年来通过吸引华为、浪潮、科大讯飞等天下高新手艺头部企业落位，推动高校、科研院所和生产中心产品的配套企业加速融入头部企业的立异链、工业链、供应链；同时在吉林大学等高校、科研机构周边结构建设标准厂房，吸引科研效果就近孵化转化，并招引同类科技企业就近落位，正形成科研与工业深度融合、直接转化的良性循环。
张依群以为，长兴基金投资偏向与国家先进制造、智能互联、绿色低碳的工业政策“同频共振”，具有辽阔生长远景并受到国家政策支持。
记者从长春市金融控股集团相识到，长兴基金未来将在天下规模内选聘职业司理人、基金治理人等相助同伴，并整合长春的政府部分、高校、科研院所、金融机构、企业、社会资源、中介机构、媒体等多方资源，建设基金投融资工业同盟，为基金治理人运送域内优质项目，推动工业基金良性生长。
